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星期四, 20 1月 2011 23:33

美国政府让利于民 减税政策引发争论

作者 
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前几天吃饭时,一位同事谈起奥巴马总统与共和党达成的减税协议时,很是不满地称奥巴马不能坚持原则。自从共和党在中期选举中获得大胜、再度成为众议院多数党后,白宫与共和党就减税法案是否要延长、延长的具体项目等展开紧张的谈判。原本奥巴马一直不满布什总统的减税法案太照顾富人,发誓要减少给予富人(夫妇年收入25万美元以上)的减税优惠。但共和党却坚持一视同仁原则,无论贫富,都应该享受减税优惠。为了使即将到期的减税法案能在国会顺利延长,白宫最后同意将布什时代的减税法案全盘延长两年,也就是说,奥巴马不得不暂时放弃减少富人税收优惠的主张。正是这一点,引起民主党内自由派的极度不满,来自纽约州的民主党众议员安东尼•韦纳(Anthony Weiner)特别不满遗产税优惠,他在福克斯新闻上说:“难道要给我们的孩子再增加800亿美元的债务来支付遗产税,仅仅为了在全国范围内惠及 32000人?”

从某种意义上说,政党政治就是一个各执己见但又不断妥协的政治,面对党内同僚的严厉批评,奥巴马争辩说,他将美国人的家庭利益放在政党利益之前,他表示“美国民众将我们送到这里(指华盛顿)来,不是要我们来打口号战或赢得面子。”白宫幕僚表示,奥巴马从医疗保险改革法案中吸取了教训,不能不考虑其他政党的建议要求。

12月17日奥巴马在国会通过的延长减税法案上签字,使该法案正式成为法律。根据经济学家的估计,整个减税法案有可能使联邦政府减少税收八千至九千亿美元,换句话说,纳税人将少缴八千至九千亿美元的税,这笔钱直接落入民众的腰包。所以许多人认为,延长两年减税法案等于是第二次经济刺激法案,将为经济注入新的活力。据《时代》杂志报道,新的减税法案估计将新增130万个工作机会。

新的减税法案除了全盘延续布什时代减税法内容外,还增加了两个新项目:一个是将失业保障金的发放再延长13个月。对于数百万的失业者来说,这是圣诞节前来自山姆大叔的最大红包。另外一项特别内容是将工资税率减低2%,《时代》杂志估计,按新的税率,年收入在7万美元的家庭可以省下1400美元左右的税,不过,这却会给联邦政府增加1200亿美元的赤字。而按照白宫的计算,工资税减少2%将惠及1.55亿人,明年他们将少缴1120亿美元的税,平均每人723美元。

围绕着减税法案的争议,主要集中在两个方面:一是减税增加政府财政赤字是否明智?另外一个是究竟要不要给富人减税?

过去我们学习历史提到政府政绩时,往往用“轻徭薄赋”来形容。美国的减税,也就是当代的“薄赋”。自从小布什政府上台后,大力推行减税政策,同时又进行了阿富汗、伊拉克两场战争,联邦政府出现入不敷出、赤字严重的局面。等到奥巴马上台后,金融风暴越演越烈,危及实体经济,失业率高居不下,政府下重手推行经济刺激政策,使得财政负担更加吃紧。为了应对巨额财政赤字,11月底奥巴马宣布联邦政府文职雇员冻结工资两年,共和党 以及许多保守派经济学家都希望大幅度削减财政赤字。削减财政赤字的方法无外乎两条:开源与节流。冻结政府雇员工资是节流,开源自然便是增加税收。奥巴马政府此次不但没有增加税收,还扩大减税范围,减少工资税2%。当我听到这个消息时,心想白宫刚刚宣布冻结政府雇员工资,现在又要削减2%的工资税,等于增加工资2%,与冻结工资的目标岂非自相矛盾?后来仔细阅读了各种分析,觉得在短期内政府让利给民众,使民众手中有更多的钱可以消费,对经济的恢复还是有好处的,等到经济恢复后,政府再考虑加税不迟,而到那时候,民众以及经济的发展也可以承受得起加税的负担,犹如当年克林顿总统上台后一样,不过八年工夫,联邦财政就从赤字转为盈余。

至于减税是否应该惠及富人,那就是见仁见智的争论了。布什的减税政策中,有一项关于遗产税的规定:500万以下免税,500万以上部分按35%的税率征收。在此之前是100万以下免税,超过100万的部分按55%的税率征收。100万的免税额对于许多普通美国人来说还嫌多,但对于富人来说又太少。至于究竟100万是多还是少,那就看你的屁股坐在哪条板凳上了。依照我的看法,100万的免税额的确太多,但35%的税率也太高(不要说55%了),合理的税收应该是50万的免税额加上15%的税率。

(作者:Xiao,来源:美国政府让利于民 减税政策引发争论)

阅读 7665 次数 最后修改于 星期四, 20 1月 2011 23:37
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